坚持有效市场和有为政府相结合建设现代化产业体系 化解区域发展不平衡的“难点”，促进产业布局协调联动。现代化产业体系不仅要求产业结构优化，对区域间分工协作与要素统筹也提出了更高要求。近年来，我国推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，在优化重大生产力布局方面发挥了重要作用。比如，京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略的发展实践表明，政府和市场“两只手”协同发力，通过加强顶层设计、打破市场分割等，能够促进要素自由流动，推动产业链上下游协同布局，提高产业体系现代化水平。同时需要看到，当前我国区域产业发展仍存在协同不足、布局分散、重复建设等问题。市场机制在识别比较优势、促进产业分工方面具有优势，但在推动区域协调发展上缺乏有效动能，资源错配还会进一步加大空间分化的风险。坚持有效市场和有为政府相结合，把区域发展和产业发展统筹起来，消除区域壁垒，建设全国统一大市场，市场才能够在更大范围统筹资源、优化配置，推动形成优势互补、错位发展、协同共进的现代化产业体系区域布局。
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